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　　为深入贯彻落实党中央ღღ★、国务院关于推动养老服务业高质量发展决策部署ღღ★，进一步加强新形势下养老机构消防安全管理工作ღღ★，民政部ღღ★、国家消防救援局联合制定了《养老机构消防安全管理规定》（以下简称《规定》）ღღ★，现印发给你们ღღ★，请结合实际抓好贯彻落实ღღ★。

　　各级民政和消防部门要将《规定》要求作为指导养老服务行业消防安全管理的重要依据ღღ★，立即组织本系统工作人员认真学习《规定》ღღ★，并向各类养老机构做好宣贯传达ღღ★。省级民政部门要会同消防部门培养一批既懂养老服务发展ღღ★、又懂消防安全管理的专业培训师资ღღ★，提高养老服务行业消防安全培训能力ღღ★。要指导养老机构将《规定》内容纳入本单位负责人及其员工年度培训计划ღღ★，通过制作培训视频片ღღ★、专家解读ღღ★、集中授课ღღ★、宣传海报等多种方式广泛开展宣讲活动ღღ★。要制定配套的政策措施和检查方案ღღ★，督促各类养老机构健全完善消防安全管理制度ღღ★，指导制定实操性强的应急疏散预案ღღ★，定期组织开展针对性疏散逃生演练ღღ★。要选取部分管理规范ღღ★、设施完善的养老机构打造一批消防安全管理标杆示范单位ღღ★，以点带面ღღ★、引领带动ღღ★，提升单位消防安全管理能力水平ღღ★。

　　各级民政与消防部门要强化部门协作ღღ★，建立健全信息共享ღღ★、联合检查ღღ★、隐患通报ღღ★、情况会商ღღ★、综合执法等工作机制ღღ★。要加强对养老机构消防安全动态检查和过程监督ღღ★，在指导开展自查自改基础上ღღ★，对《规定》落实情况开展一次联合检查ღღ★，相关检查ღღ★、整改情况录入“金民工程”全国养老服务信息系统和消防监督管理系统ღღ★。养老机构应当按照建筑日本一卡二卡三卡不卡ღღ★、消防等法律法规和强制性标准开展服务活动ღღ★，具备相关法律法规规定的消防安全条件ღღ★。要加强事中事后监管ღღ★，对不具备消防安全条件且存在重大安全隐患的养老机构ღღ★，在妥善安置老年人的情况下依法责令停产停业ღღ★，隐患排除前不得恢复经营ღღ★。要加强消防安全经费保障ღღ★，积极争取政府专项资金ღღ★、福利彩票公益金等用于支持养老机构消防安全设施改造和隐患整改ღღ★，将消防安全管理情况与运营补贴ღღ★、等级评定ღღ★、信用监管等政策挂钩ღღ★，实施激励ღღ★。有条件的地区要积极拓展科技手段和智能硬件在养老机构消防安全管理上的应用ღღ★，推广电气火灾监控ღღ★、燃气泄漏探测报警系统等智能手段ღღ★，降低火灾发生风险ღღ★。

　　养老机构应当严格遵守《中华人民共和国消防法》ღღ★、《机关ღღ★、团体ღღ★、企业ღღ★、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规规章ღღ★；严格执行《建筑防火通用规范》等强制性消防标准ღღ★，严格规范消防安全管理行为ღღ★，防止火灾发生ღღ★、减少火灾危害ღღ★，切实保障老年人人身和财产安全ღღ★。

　　（一）建立健全消防安全责任制ღღ★。养老机构应当建立健全逐级和岗位消防安全责任制ღღ★，明确相应的消防安全责任人员及职责ღღ★。养老机构的法定代表人ღღ★、主要负责人或者实际控制人是本单位的消防安全责任人ღღ★，对本单位的消防安全工作全面负责ღღ★。养老机构内部各部门的负责人是该部门的消防安全责任人ღღ★。属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人ღღ★，负责具体实施和组织落实本单位的消防安全工作ღღ★，对消防工作直接负责ღღ★。养老机构护理人员ღღ★、保安ღღ★、厨师ღღ★、电工ღღ★、消防设施操作员等各岗位员工对本岗位消防安全负责ღღ★。

　　（二）加强制度建设ღღ★。养老机构应当制定消防安全管理制度ღღ★，具体包括防火巡查检查ღღ★、安全疏散设施管理ღღ★、消防设施器材维护管理ღღ★、火灾隐患整改ღღ★、用火用电安全管理ღღ★、消防宣传教育培训ღღ★、消防安全工作考评奖惩等ღღ★。养老机构应当制定消防安全操作规程ღღ★，具体包括ღღ★：消防（控制室）值班和消防设施操作ღღ★、燃气设备使用ღღ★、灭火和应急疏散预案演练等ღღ★。消防安全管理制度和操作规程应当根据情况及时修订完善ღღ★。

　　（三）明晰多主体各方责任ღღ★。养老机构与其他单位共同使用同一建筑的ღღ★，应当明确各方的消防安全责任ღღ★，同时明确消防车通道ღღ★、消防车登高操作场地ღღ★、涉及公共消防安全的疏散设施和其他共用建筑消防设施的管理责任ღღ★。养老机构委托物业服务企业实施消防安全管理的ღღ★，应当在合同中约定物业服务企业承担责任的具体内容ღღ★，并督促凯发官网,凯发入口ღღ★、配合做好消防安全工作ღღ★。

　　（四）合建要求ღღ★。养老机构应设置在合法建筑内ღღ★，不应设置在生产储存经营易燃易爆危险品场所ღღ★、厂房和仓库ღღ★、大型商场市场等建筑内ღღ★。养老机构内除可设置为满足其使用功能的附属库房外ღღ★，不应设置生产场所或其他库房ღღ★，不应与工业建筑组合建造日本一卡二卡三卡不卡ღღ★。

　　（五）分区要求ღღ★。养老机构与其他单位共同处于同一建筑物内的ღღ★，应当与其他单位进行防火分隔ღღ★。养老机构内的厨房ღღ★、烧水间ღღ★、配电室ღღ★、锅炉房等设备用房的ღღ★，应当单独设置或者与其他区域进行防火分隔ღღ★。

　　（六）布置要求ღღ★。养老机构的楼层布置ღღ★，机构内老年人居室ღღ★、休息室ღღ★、公共活动用房ღღ★、康复与医疗用房的具体布置ღღ★，应当符合《建筑防火通用规范》对老年人照料设施的要求ღღ★。

　　（七）加强消防设施管理ღღ★。养老机构应当按照国家规定配置消防设施ღღ★、器材ღღ★。消防设施ღღ★、器材应当设置规范ღღ★、醒目的标识ღღ★，并标明使用方法ღღ★、注意事项ღღ★。养老机构应当自行或者委托消防技术服务机构定期对消防设施ღღ★、设备进行维护保养检测ღღ★，确保完好有效ღღ★。养老机构不得损坏ღღ★、挪用或者擅自拆除ღღ★、停用消防设施ღღ★、器材ღღ★。

　　（八）加强安全疏散设施管理ღღ★。养老机构应确保疏散通道ღღ★、安全出口和疏散门畅通ღღ★；保持常闭式防火门处于关闭状态ღღ★，常开防火门应能在火灾时自行关闭ღღ★，并应具有信号反馈功能ღღ★；保证消防应急照明ღღ★、疏散指示标志完好有效ღღ★；保证安全出口ღღ★、疏散通道上不安装栅栏ღღ★，建筑每层外墙的窗口ღღ★、阳台等部位不设置影响逃生和灭火救援的栅栏ღღ★，确需设置的ღღ★，应能从内部易于开启ღღ★；在各楼层的明显位置设置安全疏散指示图ღღ★，配备轮椅ღღ★、担架ღღ★、呼救器ღღ★、过滤式自救呼吸器ღღ★、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材ღღ★。

　　（九）严格用电管理ღღ★。养老机构应当选用符合国家规定的电气设备ღღ★，严禁使用“三无”产品ღღ★。电气线路敷设ღღ★、电气设备安装和维修应当由具备相应职业资格证书的人员实施ღღ★。电气线路敷设应规范ღღ★，保护措施完好ღღ★。在有可燃物的闷顶和封闭吊顶内明敷的配电线路ღღ★，应当采用金属导管或金属槽盒布线ღღ★。开关ღღ★、插座和照明灯具靠近可燃物时ღღ★，应当采取隔热ღღ★、散热等措施ღღ★。电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离ღღ★，不应被可燃物覆盖ღღ★。严禁超负荷用电ღღ★，不得私拉乱接电线ღღ★。应当定期对电气线路ღღ★、电气设备进行检查ღღ★、维护保养ღღ★、检测电气线路和电气设备ღღ★，并记录存档ღღ★。老年人居室ღღ★、康复与医疗用房等用电量大的房间可以通过设置过流ღღ★、过压电气保护装置ღღ★，限定房间的最大用电负荷ღღ★。应当根据需要设置电动自行车ღღ★、电动摩托车和电动轮椅集中停放ღღ★、充电场所ღღ★，安装符合用电安全要求的充电设施ღღ★，严禁在室内ღღ★、安全出口ღღ★、疏散通道停放和充电ღღ★。

　　（十）严格用火管理ღღ★。养老机构室内活动区域ღღ★、廊道禁止吸烟ღღ★、烧香ღღ★。禁止使用明火照明ღღ★、取暖ღღ★。艾灸ღღ★、拔罐等中医疗法确实需要使用明火时ღღ★，应当有专人看护ღღ★。因施工等特殊情况需要进行电焊ღღ★、气割等明火作业的ღღ★，应当依法办理动火审批手续凯发官网,凯发入口ღღ★，并由具备相应职业资格证书的人员实施ღღ★。养老机构或施工单位应当指定专人全程看护作业过程ღღ★，作业前ღღ★、作业后应及时清理相关可燃物ღღ★。

　　（十一）严格用气管理ღღ★。养老机构应当遵守安全用气规则ღღ★，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶ღღ★。使用管道燃气的ღღ★，应当安装可燃气体探测报警ღღ★、自动切断装置ღღ★。厨房设在地下室ღღ★、半地下室和高层建筑内的ღღ★，严禁使用瓶装液化石油气ღღ★。充装量大于50Kg的液化石油气容器应设置在所服务建筑外单层专用房间内ღღ★，并采取防火措施ღღ★。养老机构厨房灶具ღღ★、油烟罩ღღ★、烟道至少每季度清洗1次ღღ★，燃气ღღ★、燃油管道应经常进行检查ღღ★、检测和保养ღღ★。

　　（十二）严格建筑材料和装修装饰管理ღღ★。养老机构装修应当依法报经有关部门审核批准ღღ★，不得擅自停用消防设施ღღ★，不得改变疏散门的开启方向ღღ★，减少安全出口ღღ★。装修应当按照国家标准要求ღღ★，使用不燃ღღ★、难燃材料ღღ★，不得使用聚苯乙烯ღღ★、聚氨酯泡沫等材料燃烧性能低于A级的材料作为隔热保温材料或作为夹芯彩钢板的芯材搭建有人活动的建筑ღღ★。养老机构的装饰材料ღღ★，如窗帘ღღ★、地毯ღღ★、家具等的燃烧性能应当符合《建筑内部装修设计防火规范》的规定ღღ★。营造节庆ღღ★、主题活动氛围需要使用室内装饰物品的ღღ★，不得大量采用易燃可燃材料ღღ★，且布置时应远离用火用电设施ღღ★，活动后及时拆除ღღ★。养老机构内ღღ★、外保温系统和屋面保温系统采用的保温材料或制品应当符合《建筑防火通用规范》对老年人照料设施的要求ღღ★。

　　（十三）严格具有火灾风险的设备设施管理ღღ★。养老机构内具有火灾危险性的大型医疗设备应定期进行维护检查ღღ★，操作人员应当严格遵守操作规程ღღ★。设有中心供氧系统的养老机构ღღ★，供氧站与周边建筑ღღ★、火源ღღ★、热源应保持安全距离ღღ★，氧气干管上应设置手动紧急切断装置ღღ★，高压氧舱的排氧口应远离明火或火花散发地点ღღ★，供氧ღღ★、用氧设备不应沾染油污ღღ★。核磁共振机房应当配置无磁性灭火器ღღ★。

　　（十四）严格值班管理ღღ★。养老机构应当实行24小时值班制度ღღ★。设有消防控制室的养老机构ღღ★，应当实行24小时双人值班制度（符合地方性法规要求的可单人值班）ღღ★，且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书ღღ★，熟悉消防控制室消防设备操作规程ღღ★，确保其正常运行ღღ★。养老机构值班人员接到火灾警报并确认发生火灾后ღღ★，应立即拨打119电话报警ღღ★，同时向单位消防安全责任人或消防安全管理人报告ღღ★，启动灭火和应急疏散预案凯发官网,凯发入口ღღ★。

　　（十五）严格档案管理ღღ★。养老机构应当建立健全消防档案ღღ★，并由专人统一管理ღღ★。消防档案应当全面反映消防安全基本情况日本一卡二卡三卡不卡ღღ★、消防安全管理情况ღღ★、灭火和应急疏散预案演练情况等ღღ★，并及时予以更新ღღ★。

　　（十六）开展定期防火巡查检查ღღ★。养老机构应当明确人员定期开展防火巡查ღღ★、检查ღღ★。老年人居室ღღ★、公共活动用房ღღ★、厨房等重点部位白天至少巡查2次ღღ★，其他部位每日至少巡查1次ღღ★。养老机构应当加强每日夜间巡査ღღ★，且至少每两小时巡查1次ღღ★。每月和重要节假日ღღ★、重大活动前ღღ★，养老机构应当至少开展1次防火检查ღღ★。养老机构开展防火巡查ღღ★、检查时日本一卡二卡三卡不卡ღღ★，应当填写巡查ღღ★、检查记录ღღ★。

　　（十七）突出防火巡查检查重点ღღ★。养老机构防火巡查重点应当包括ღღ★：用电ღღ★、用火ღღ★、用气有无违章ღღ★；安全出口ღღ★、疏散通道是否畅通ღღ★、有无锁闭ღღ★；消防应急照明ღღ★、疏散指示标志是否完好ღღ★；常闭式防火门是否保持常闭状态ღღ★，防火卷帘下是否堆放物品ღღ★；消防设施ღღ★、器材是否在位ღღ★、完好有效ღღ★；消防安全标志是否标识完好清晰ღღ★；消防安全重点部位人员是否在岗ღღ★；消防车通道是否畅通ღღ★；其他需巡查的内容ღღ★。

　　养老机构防火检查重点应当包括ღღ★：消防安全管理制度落实情况ღღ★；电气线路ღღ★、用配电设备和燃气管道ღღ★、燃气灶具ღღ★、液化气瓶定期检查维护情况ღღ★；厨房灶具ღღ★、油烟罩和烟道清洗情况ღღ★；消防车通道ღღ★、消防车登高操作场地ღღ★、室外消火栓ღღ★、消防水源情况ღღ★；安全疏散通道ღღ★、楼梯ღღ★，安全出口及其疏散指示标志ღღ★、应急照明情况ღღ★；消防安全标志设置情况ღღ★；灭火器材配备及完好情况ღღ★；楼板ღღ★、防火墙ღღ★、防火隔墙和竖井孔洞的封堵情况ღღ★；建筑消防设施运行和维护保养情况ღღ★；消防控制室值班和管理情况ღღ★；用火ღღ★、用电ღღ★、用油凯发官网,凯发入口ღღ★、用气有无违规ღღ★、违章情况ღღ★；老年人居室ღღ★、康复与医疗用房ღღ★、公共活动用房ღღ★、厨房等重点部位防火措施落实情况ღღ★；防火巡查落实情况和记录情况ღღ★；火灾隐患整改和防范措施落实情况ღღ★；护理人员ღღ★、保安ღღ★、电工ღღ★、厨师等员工是否掌握防火灭火常识和疏散逃生技能ღღ★；其他需要检查的内容ღღ★。

　　（十八）及时消除火灾隐患凯发官网,凯发入口ღღ★。养老机构对于防火巡查检查中发现的问题ღღ★，应当及时纠正ღღ★。对于无法当场纠正的火灾隐患应当形成清单ღღ★，并建立整改台账ღღ★，实行销号管理ღღ★，整改完成一项ღღ★、销号一项凯发官网,凯发入口ღღ★。火灾隐患整改期间ღღ★，应当采取相应的安全保障措施ღღ★。

　　（十九）科学制定灭火和应急疏散预案ღღ★。养老机构应当结合本单位实际制定有针对性的灭火和应急疏散预案ღღ★，明确组织机构ღღ★、报警和接警处置程序ღღ★、应急疏散的组织程序和措施ღღ★、扑救初起火灾的程序和措施等内容ღღ★。预案应当充分考虑天气情况ღღ★，夜间ღღ★、节假日特殊时段等因素对灭火和应急疏散的不利影响ღღ★。针对失能失智老年人ღღ★，预案应当明确专门的疏散和安置措施ღღ★，逐一明确负责疏散的工作人员ღღ★。

　　（二十）定期开展消防演练ღღ★。养老机构应当每年至少组织1次消防演练ღღ★。其中ღღ★，属于消防安全重点单位的养老机构应当至少每半年组织1次消防演练ღღ★。重点检验相关人员报告火警ღღ★、扑救初起火灾ღღ★、安全疏散ღღ★、消防设施使用情况以及灭火和应急疏散预案的可操作性等ღღ★。消防演练应当通知老年人积极参加ღღ★。演练后应及时总结ღღ★，并根据情况完善灭火和应急疏散预案ღღ★。

　　（二十一）加强应急力量建设日本一卡二卡三卡不卡ღღ★。养老机构应当根据需要建立志愿消防队ღღ★，配备必要的装备器材ღღ★，提高自防自救能力ღღ★。属于消防安全重点单位的养老机构ღღ★，根据需要建立微型消防站ღღ★。志愿消防队（微型消防站）应当接受辖区消防救援站的指导ღღ★，积极与周边微型消防站ღღ★、专职消防队等实现联勤联动ღღ★。

　　（二十二）加强员工消防安全培训ღღ★。养老机构应当至少每半年开展1次对全体员工的消防安全培训ღღ★；对新上岗员工或者进入新岗位的员工应当进行上岗前消防安全培训ღღ★；对志愿消防队（微型消防站）队员ღღ★、自动消防设施操作人员ღღ★、特种岗位人员等人员ღღ★，应当组织经常性消防安全业务学习ღღ★。

　　（二十三）明确消防安全培训内容ღღ★。养老机构消防安全培训主要包括ღღ★：有关消防法律法规ღღ★、消防安全管理制度ღღ★、消防安全操作规程ღღ★；本单位ღღ★、本岗位的火灾危险性和防火措施ღღ★；消防设施ღღ★、灭火器材的性能ღღ★、使用方法ღღ★；报火警ღღ★、扑救初起火灾ღღ★、应急疏散和自救逃生的知识和技能ღღ★；安全疏散路线ღღ★、引导人员疏散的程序ღღ★、方法ღღ★；灭火和应急疏散预案的内容ღღ★、操作程序等ღღ★。

　　（二十四）加强老年人消防安全提示ღღ★。养老机构应当通过张贴标语海报ღღ★、发放消防刊物ღღ★、播放火灾案例视频ღღ★、举办消防文化活动等形式面向入住老年人宣传消防安全常识ღღ★。重点提示火灾危险性ღღ★、安全疏散路线ღღ★、用火用电常识ღღ★、灭火器材位置和使用方法等ღღ★。

　　本规定自2023年8月1日起施行ღღ★，有效期5年ღღ★。养老机构消防安全管理不再适用《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）ღღ★。凯发app官方ღღ★，凯发K8国际登录ღღ★。凯发K8娱乐官网入口